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　　新常态是当下中国经济的热词。今年5月，习近平总书记在河南考察时第一次使用了新常态这一表述，立即引发社会各界高度的关注。从字面上看，新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。分析新常态，要从国际国内两方面来看。从全球来看，世界经济已经从2008年国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期，全球正处于产业结构重构和重组、摆脱旧增长周期的过程之中;从国内来看，自2010年一季度开始，中国经济增长速度连续19个季度下滑，这是改革开放以来时间最长的下滑，一些旧的平衡、旧的模式和旧的理念正在被打破，呈现出许多新常态。　　建筑业与国家经济发展密切相关、如影随形。自2010年以来，浙江建筑业规模增速达到25%，尽管之后一直保持增长，但是增速有所放缓，特别是近两年的增长幅度已经明显下降，可以说，浙江建筑业已进入了新的增长周期，或者说是平台期。究其原因，建筑业很大程度上依赖于国民经济投资的需求，与广大业主的需求也呈现出正相关的关系。高增长之后的“换挡”是一种必然趋势。那么，建筑业在新常态下有什么样的特征呢?我想主要有三方面：一是在速度上，建筑业产值从“十一五”的年均增长20%以上(22.7%)，下降到现在的10% 15%，建筑业尝到了前期投资拉动政策的甜头，现在到了前期刺激政策的消化期，建筑业从高速增长转到了中高速增长;二是在结构上，经济增长放缓倒逼建筑业不断调整和转型，生产方式正在变革，新型建筑工业化逐步兴起，建筑业产业结构将加快优化升级;三是在动力上，受劳动力、资源、环境等成本上升影响，依赖低要素成本驱动的发展方式已难以为继，技术创新将是建筑业发展的动力，建筑业正从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。我们要正确把握建筑业新常态的特征，积极应对、主动适应，使建筑业的规模与质量、速度与效益、增长与转型达到一种新的平衡。　　随着建筑业迈进稳健增长的新常态时代，我们要看到发展的新机遇和面临的新挑战。从外部环境看，虽然金融危机后的调整仍未完成，世界经济复苏的过程仍然一波三折，但是经济增长的主要动力正转向以中国为代表的新兴市场国家，特别是随着中国国际地位的提升、国家领导人的出访，以及亚太自贸区、“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)、丝路基金、亚洲基础设施投资银行的建设，给企业“走出去”发展创造了更好的条件。从内部环境看，我国仍处于“三期叠加”(增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期)，经济增长的下行压力依然较大，结构失衡、产能过剩等矛盾仍较突出，一些原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步暴露出来，受房地产风险、地方债风险、金融风险等影响，不少建筑企业出现资金链断裂、互保联保风险爆发，直接导致企业的破产重组。与此同时，我们也要看到十八届三中全会给我们带来了改革的红利，四中全会释放了市场的活力，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。可以说，在新常态下，经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观、增速更趋平稳、发展更为多元、前景更加稳定、市场更有活力。　　当前，正是全面深化改革、深入推进依法行政、加快法治政府建设的重要时期。深化建筑业改革、加大工程质量治理行动力度，都是对新常态下建筑业发展提出的新要求。从行政管理和市场内生性的角度看，我认为新常态下建筑业发展将呈现“十个化”趋势：　　一是经营范围趋向全球化。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一。随着经济全球化的发展，国内和国际建筑市场已经实现了无缝对接，市场竞争在广度和深度上不断深入，竞争呈现全球化格局。国际市场上高附加值、高技术含量和综合性的项目增多，对承包商技术、资本、管理等能力的要求越来越高，需要一批具备工程总承包、项目融资、国际信贷、设备贸易等能力的企业。二是建设模式趋向一体化。设计、采购、施工一体化的工程总承包模式是国际通行的做法。实施工程总承包，既能节省投资、缩短工期、提高质量，又能推进企业技术创新、转型升级，其作用和意义不容置疑。三是施工理念趋向低碳化。低碳发展，是世界的潮流、国家的要求、行业的希望，也是企业可持续发展的必然追求。低碳建筑施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段，是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节。能不能低碳发展，将是建筑企业未来市场竞争的重要筹码。四是生产方式趋向工业化。走“建筑设计标准化、构件部品生产工厂化、建造施工装配化和生产经营信息化”的新型建筑工业化之路，是现代建筑业发展的方向。五是行业结构趋向专业化。当前，建筑行业大而全、小而全的公司比比皆是，大、中、小企业角色分工基本相同，竞争呈现同质化。走专业化发展道路是提升企业竞争力的关键。六是劳动组织趋向人本化。七是质量安全趋向标准化。八是经营理念趋向商品化。企业要把“服务”贯穿于工程建设全过程，通过增强服务意识、提高服务能力来增加建筑产品的附加值，获得业主和用户的认可度和满意度。九是市场行为趋向契约化。十是行政管理更加法制化。　　本文摘自：第十二届中国建筑企业高峰论坛主题演讲精选
　　演讲者：张奕 浙江省住房和城乡建设厅党组员、浙江省建筑业管理局局长
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